CBC的IP策略和組織轉型四之三
資深研究員何國華2019.5
CBC進行IP建置和組織轉型，透過新媒體平台增加觸達，2020年將達成每月新媒體使用人數觸達1,800萬人次（已達成），同時加拿大每兩個人就有一人是透過新媒體平台近用CBC節目。
另外是增加地方新聞，由於加拿大在地媒體持續萎縮，社區新聞和在地新聞大幅縮減，CBC透過新媒體和廣播大幅觸達在地閱聽人，地方新聞觸達以手機和網站優先，其次是廣播，最後是電視。CBC每天播出18小時新媒體內容，隨時都可以利用網路多平台播出即時新聞，晚間電視新聞時數減少，但是仍提供30- 60分鐘長度內容。因此地方新聞的量會增加，但是成本相對降低。上述策略執行，都需要有充裕資源才有可能達成。
BBC與CBC採取同樣策略，增加英國的地方新聞投入，自2018年2月6日起至2026年，BBC每年會投入800萬英鎊（約3.1億元新台幣左右）執照費預算，建立地方新聞夥伴網（Local News Partnerships），建置跨越全英國的地方採訪網，這項工作難度不小，但第一年的執行成果卻很豐碩。以The Local Democracy Reporting Service為例，功能類似虛擬通訊社，串連起位於各地的新聞機構，依循同樣的BBC編輯準則，提供真實可信的地方新聞報導，報導地方議會等重大公共議題，地方府會決策也可以觸達到更多選民，瞭解政策決定過程。這樣的虛擬通訊社除可提供質量俱佳新聞報導，有助地方新聞組織健康發展，同時確保會有150名記者（目前記者數為135人，由在地媒體聘僱，BBC提供預算）投入此一計畫。
BBC與CBC都以新聞為核心，持續投入資源，做好公共服務。
為了尋找財源，CBC因此有了以下的行動策略，包括財務轉型：平衡開支，減少支出；保留5%商業收入，投入策略性計畫；根據策略重點加碼投資；多元收入來源，透過策略結盟，降低財務風險；刪減支出，增加觸達，增加與獨立製片合作時數；拉近與使用者連結，CBC將搬遷到更小、更有效益的製播大樓，相關成本都要隨之調降。
一、出售大樓
CBC在加拿大總共有400萬平方米樓地板面積，除了大樓外租，創造營收，2020年現有樓地板使用面積也要減半（減少50%，全國使用面積剩下200萬平方米），包括人力在內等相關成本都要相應下調。CBC在政府同意下出售蒙特婁舊大樓，建商同意在所擁有的舊大樓旁停車場土地上建造新大樓，出租給CBC使用30年，採取固定租金，每年租金2600萬加幣，等同舊大樓每年維運費支出（CBC舊大樓每年固定維運費2600萬加幣，不包括製播設備維護）。
蒙特婁新大樓的樓地板面積減少三分之二，僅原有的30%辦公面積，包括副總經理在內的所有人員都不會有專屬辦公桌椅，採行動辦公。多倫多大樓也將比照蒙特婁新大樓模式，縮減50%樓地板面積，現有占地3.2公頃機房，也會透過設備更新，減少到1公頃以內，多出來的樓地板面積將出租給迪士尼、Data Center等商業媒體，創造營收。CBC也計畫，未來將陸續出售多倫多和溫哥華大樓。
￭圖說：蒙特婁舊大樓是蒙特婁當地的重要地標，CBC持續進行政策遊說，加拿大政府最終同意CBC以售出舊大樓方式自籌轉型經費。
￭圖說：蒙特婁新大樓較舊大樓的樓地板面積減少三分之二，新大樓提供更多的閱聽人互動場域。
￭圖說：CBC多倫多大樓機房進行IP換裝後，原本占地3.2公頃的三個樓面空間，將逐步縮減為1公頃的一個樓面．
二、組織和設備整合
CBC法語和英語預算分配是40%和60%，CBC必須在每一個地方分別提供英語和法語節目訊號，即使這個地方沒有英語或是法語人口，仍要提供英語和法語服務。加拿大人口三分之二說英語，三分之一說法語（加拿大公視CBC/Radio-Canada，英語服務和法語服務分別以CBC和Radio-Canada代表，另外提供八個原住民語廣播節目），也因為不同的語言主體性，雖屬同一個公共廣電集團，但是製播投資各不相同且重複建置。
￭圖說：CBC多倫多主控室除了電視主控和廣播主控設備，另外一塊就是照片上呈現的社群媒體主控播出系統。
CBC擁有27家電視台和88家廣播電台，各有工程和技術部門，藉由組織重整，集中人力和資源，藉以降低成本，以工程和技術部門為例，整合成單一部門，減少重複人力和設備投資。CBC過去面臨蒙特婁法語中心和多倫多英語中心兩個作業實體、兩個不同工作邏輯、兩個不同作業流程，以及不同設備技術衝突，如今已透過共同作業平台整合。
CBC設備建置策略明確，採取虛擬化、集中化、統合化做法，整合所有製播流程。CBC由於規模龐大，服務範圍覆蓋整個加拿大，維運不同設備效益事倍功半，這樣的維運模式衍生出高額成本，CBC過去從東岸到西岸進行設備維運，就要花上一年到一年半時間，這樣的維運作法既不合理，也令人痛苦，設備虛擬化，透過網路VPN，可以大幅降低合約成本。
￭圖說：CBC技術主管Francois Vaillant詳細說明CBC設備建置策略。
￭圖說：CBC技術主管Maxime Caron說明CBC新的作業流程。
三、4K不是發展重點
CBC是以新聞為核心，所以4K短期內不會是CBC發展重點，因為新聞並不需要4K，節目部門沒有提出這方面需求，但是CBC已做好小規模4K準備，一切以節目是否有4K需求做為投資依據，所以會更有彈性，因為CBC不能無限制投資在不需要的設備上，只要投入，就停不下來，問題是CBC是不是有這個需要，CBC受限於預算，所有投資都要精打細算，這也涉及到儲存設備問題，4K檔案量又大又昂貴，技術部門會問內容部門需求效益是什麼？同時傳統片庫轉檔設備也不便宜，因此CBC設計web based轉檔格式，使用FFM轉檔引擎，利用virtual machine進行檔案編解碼，CBC投入20萬加幣自行研發轉檔軟體，如此就不需要資本支出，不需要維運合約，也不會有設備升級成本支出，從頭到尾都是軟體執行，CBC因此可以省下大筆預算。CBC評估，如果採取SAN即時儲存架構，大約需要支出50萬加幣左右，這樣的系統也不一定符合CBC需要，仍需支出大筆預算重寫客製化程式，所以NAS自動化轉檔流程才符合CBC下一世代需求和發展。
CBC預估，從現在開始的幾年當中，傳統公共廣電必須做好準備，無論是否接受，科技都會持續翻轉，改變將成常態，以CBC為例，擁有龐大的製播設備和資產，每年都要花費CBC 80%- 90%的成本支出，Netflix就沒有這麼龐大的傳統製播設備負擔。公共廣電需要在未來三到五年學習建置和使用IP server設備，當時候到來，馬上就可以進行系統轉換。
四、小結
CBC配合加拿大政府文化政策，目的是成為加拿大的文化發動機（cultural powerhouse），同時堅持新聞和節目製播準則，而非只是追求點擊率。CBC採取更為靈活的方式因應產業變局，因為傳統架構、系統、流程已經無法因應當前需要，取而代之的是彈性、可擴充性、靈活性、簡單性和廣結合作夥伴。CBC同時也進行資源移轉，確保轉型成功。
CBC的IP策略和組織轉型四之一
https://rnd.pts.org.tw/Home/Article/FL20190515172620
CBC的IP策略和組織轉型四之二
https://rnd.pts.org.tw/Home/Article/FL20190515173237
CBC的IP策略和組織轉型四之四
https://rnd.pts.org.tw/Home/Article/FL20190515181216