CBC的IP策略和組織轉型四之二
資深研究員何國華2019.5
加拿大CBC於1936年成立，董事會組成是12位董事，任期五年，2018年更替五名董事，包括三名董事，以及董事長和董事總經理（當然董事）；CBC使命是告知、啟發、娛樂（inform, enlighten, entertain）；節目內容除了提供英語、法語，也提供八種原住民語節目。
CBC面對內外挑戰，積極尋求轉型，CBC針對公共諮詢，於2014年6月提出「2020策略」（Strategy 2020），此一策略是自2016年起開始執行的五年計畫（2016- 2020），目的在使CBC成為加拿大人的對話場域，CBC同時提出「創意加拿大」說帖，積極遊說加拿大政府，增加對CBC的預算捐贈。
CBC說帖，包括四項願景：(1)數位創新，CBC持續朝向數位轉型，包括投入更多資源在數位設備和數位節目等多平台經營，提供更多個人化和互動式服務；(2)推動國家認同；(3)創造優質內容，製播多語多族群節目，以及更多的兒少節目；(4)讓加拿大走向全球，CBC將扮演與國際連結的橋梁，將加拿大文化和創意透過網路傳向世界，例如紀錄片就是國際重視的加拿大藝術形式。
CBC因此提出三點建議：(1)制定具凝聚力的文化投資策略，鬆綁CBC，將傳統媒體和新媒體共同列入規管；(2)增加每位公民每年支持CBC經費提高到46元，因此建議政府增加捐贈預算，從每年的12.15億加幣，增加到16.33億元；(3)降低政治力對CBC預算和每五年執照審查影響，預算捐贈額度必須連結通膨，平均每年1.5%通膨率，影響2,400萬加幣，累計六年會讓CBC減少1.5億加幣。
CBC因此提出三項優先：(1)成為數位和行動平台優先組織，觸達更多人，面對美國科技巨人和美式文化入侵，CBC在2010年即推出Tou.TV、2012年推出CBC Music、2014年推出Tou.TVextra等平台正面應戰，CBC廣播播客每周下載次數超過1,700萬，每月可以觸達60%加拿大千禧世代使用者；(2)製播更多具有加拿大特色的獨特內容；(3)做好在地服務，每天連續播出18小時在地數位新聞。
面對有限資源，CBC在節目策略和製播設備上採取以下做法：
一、節目委製
減少自製節目，除了新聞和重大活動自製，其他節目採取委製和購片，有限預算下，製作更多時數的高品質在地節目。CBC委製概念很明確，加拿大政府並沒有告訴CBC應該怎麼做，CBC的責任是行銷加拿大在地內容，所以CBC會選擇以最小成本製作內容，如果委製划算，就委製，如果買片划算，就買片，因為自製節目就要有攝影師、現場指導等龐大人事支出，又有排班問題、工會問題、法規問題，又要支付超班費，成本相當高，委製就不會有這些成本支出，重點還是在CBC要提供加拿大觀眾在地節目，對CBC來說，成本效益擺第一。加拿大政府自1974年起就沒有再增加捐贈CBC預算，CBC又要面對通膨和預算刪減壓力，因為預算拮据，CBC必須走向創新，自動化副控室和遙控副控室因此應運而生，所以CBC的奧運轉播動用人力是250人，同樣的海外轉播，NBC是動員2500人，這些工作人員要在海外待上一個月，成本相當可觀，CBC主管指出，就是因為使用遙控製播，才能節省成本，如果採取傳統作業模式，CBC負擔不起。
二、新聞自製
新聞是CBC核心，強調新聞時效，滿足行動需求。CBC重視不同族群語言自主，所以不會有重新過音的新聞。採訪共同新聞時，會有法語和英語文字記者，共用攝影記者，相同素材，各自擷取使用。CBC記者平均每天跑兩則新聞（視新聞長短和難易度決定），供稿網路、廣播和電視（目前並不是所有記者都是如此，廣播仍有自己的專屬記者），供稿以網路優先（攝影機有IP接頭，可以直接進入手提電腦，無須轉檔，即可剪接播出）。新聞記者同時供稿電視、廣播、網路，網路供稿優先。CBC蒙特婁新聞部採取開放空間設計，包括製作人力大約700人左右（多倫多新聞部同樣700人左右），使用無人自動攝影機，每節新聞三機（19部攝影機常態運作，遇到全國性大選等現場製播作業，最多會出到21部無人自動攝影機），新聞部有兩個主要主播枱和五個小型播報枱，常態新聞的副控室大約一到二人，大型新聞製播是三人，一間副控室最多只會有三名技術人員，不會有燈光人員、成音人員，這樣的人力轉換是從2010年即開始推動，副控室從過去的8- 13名人力，下修到1- 2人，可以達到同樣節目、同樣品質，但是更少人力的目標。
CBC新聞為了擴大觸達，也會在交通轉運站、辦公大樓、賣場播出，以觸達到更多使用者。
￭圖說：CBC新聞副控室採取一人、二人、三人、六人作業模式，這樣的操作模式並非一蹴可及，前提是必須投入大量IP設備轉換預算，接著進行人員培訓，轉型過程必須耗費好幾年的時間。
￭圖說：CBC新聞副控室採取電腦鍵盤和觸控螢幕，取代傳統switcher，簡化作業流程，降低製作成本。
CBC過去幾年投入許多資源，統合蒙特婁法語中心和多倫多英語中心新聞模版（template）和製作流程（work flow）（目前使用AVID和inews）。過去，記者如果到溫哥華作業，就會面臨不同設備和操作方式，記者必須適應溫哥華作業模式，現在統合成一致作業標準，CBC所有電視台都是統一的作業流程和操作設備，這是花了好幾年時間才完成，也才可以減少作業人力。新聞副控室人力做了大幅調整，製播人力可以分成一人、二人、三人、六人模式，電腦鍵盤和觸控螢幕逐漸取代傳統switcher。
蒙特婁新聞主播是自己操控Prompter，手上操作we remote，由主播決定速度快慢，不需要另外一人協助，可以減少人力。新聞拍攝是攝影記者負責（兼任小型採訪車駕駛，有時也要負責燈光），畫面進了AVID系統，就交給文字記者，CBC過去有專職新聞剪接師，現在是文字使用AVID MediaCentral軟體剪接、過音後，經過核稿、上傳、排播。
￭圖說：CBC蒙特婁新聞部有兩個主要主播枱和五個小型播報枱，製播全國性大選活動時最多會動用到21部自動攝影機。
三、IP設備為主
CBC透過IP技術與設備調整，為CBC Strategy 2020轉型提供助力。CBC如今都是以採購IP設備為主，不再採購傳統製播設備，因為IP能夠統合CBC製播需求（IP can provide same infrastructure and same technology for all），也不會受到地點限制（IP can share everything to everywhere）。以蒙特婁舊大樓的4K設備為例，只有特定Router可以支援，已不符合CBC發展需求。蒙特婁新大樓的IP播出伺服器（playout server system）採取VM軟體架構，可以操控20個電視頻道、86個廣播頻道、20個網站。
￭圖說：CBC蒙特婁新大樓全面IP化，減少設備所占的樓層面積，同時可以大幅節省能源消耗。
CBC仍以HD節目為主，並沒有計畫投入資源在4K和8K製作上，由於CBC
的核心是新聞，新聞並不需要4K和8K，目前在OTT上雖然有部分4K前導型節目產製，但是並沒有太多使用者。
四、小結
2015年開始，加拿大政府調整預算捐贈，協助CBC進行轉型，有利於CBC進用數位人才，以及開發新節目。CBC困境在於預算不足，以Netflix紙牌屋為例，預算一億美元，接近CBC拿掉新聞之後的節目總預算，CBC做法就是與Netflix合作，CBC也與臉書、谷歌、Bell、Rogers合作，降低成本，增加內容，同時與學校合作產製教育節目，加拿大已有250萬學生使用CBC的串流教育平台Curio.ca。但是這些並不能解決CBC所遭遇的資源困境。因此，CBC必須有效移轉既有資源確保轉型成功，同時依循使用者行為進行新媒體轉換，確保現有營收不會繼續衰退。
CBC的IP策略和組織轉型四之一
https://rnd.pts.org.tw/Home/Article/FL20190515172620
CBC的IP策略和組織轉型四之三
https://rnd.pts.org.tw/Home/Article/FL20190515174553
CBC的IP策略和組織轉型四之四
https://rnd.pts.org.tw/Home/Article/FL20190515181216