BBC公布年報 增加網路投資
公視資深研究員何國華 2017年8月8日
BBC今年剛公布的最新年報(2016/2017),其中最引人注意的就是在新《皇家憲章》要求下,首次公布了BBC的演員薪酬,當然這項公開內容引起軒然大波,因為當中涉及到報酬落差的大小牌演員問題,以及男女薪酬差距過大的性別平權問題,這樣的爭議性議題仍在英國社會引起廣泛討論當中,BBC管理層強調會檢討和調整其中不合理之處。
BBC公布的演員薪酬總計是1.94億英鎊,約為總支出的11.5%左右。
表一:BBC演員薪酬
除此之外,BBC今年1月開始執行新《皇家憲章》內容,明訂BBC未來11年的五大公共目標為:1.提供公正的新聞資訊;2.提供各年齡層學習資源;3.提供最具創意、高品質和獨特節目;4.忠實呈現英國多元社群;5.向世界展現英國的文化與價值。BBC也提出了未來的五項發展企圖,包括:1.共享BBC價值;2.優質節目創意;3.觸達全球觀眾;4.穩健財務運用;5.良好工作環境。
面對影視產業激烈競爭和觀眾收視習慣改變情況下,BBC年報顯示,過去一年BBC交出了很不錯的營運成績單。除了獲獎無數和節目發行成果以外,在訊息碎片化和真假新聞難辨狀況下,BBC新聞仍然保有其第一品牌地位,迄今無人能夠撼動。年報也指出,全英國有四分之三(76%)的成年人是BBC新聞的忠實觀眾,每周平均收視時間是2.5小時,新聞廣播平均每周收聽時間是5.5小時,BBC線上新聞每周不重複瀏覽人次是3,000萬。以BBC的「脫歐公投」特別節目為例,全英國有87%的人是收看BBC報導,其中收看BBC1和新聞頻道人數有2,600萬人,全球有5,300萬的不重複瀏覽人次進行線上收視,當中有2,470萬是來自英國的使用者。
BBC多元評量指標中的欣賞指數(appreciation index)顯示,電視指數仍然穩定維持在80.3,廣播維持在81,59%的觀眾認為BBC節目具新創意,49%認為BBC節目具有獨特性,觀眾對於BBC的表現仍然給予高度評價。
BBC在蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭等地的投資都在持續增加中,以蘇格蘭為例,從去年投資7,300萬英鎊,增加到今年的9,300萬英鎊,即可見BBC投入在地經營的企圖心。BBC也規劃投資800萬英鎊在地方新聞的合作與經營上,預計招募150名記者,整合分享影音採訪內容,同時BBC也將與社群平台和媒體組織合作,提供可信和正確新聞內容。
BBC的2016年執照費收入是37.84億英鎊,折合新台幣是1,547億元。2016年的其他收入來源,包括如版權販售、國際頻道廣告收入等商業收入,計有11.67億英鎊,約合新臺幣477億元,所以2016年整體收入是49.54億英鎊,總計為新臺幣2,027億元左右。節目與服務支出總計是49.43億英鎊。年報收入與支出數據指出,BBC因為善用執照費收入,在人事及營運成本上只占總預算支出的5%,且資深管理者占員工人數約在1.6%,支出自2009年迄今累計已減少了3,600萬英鎊,每年總計可節省預算1.72億英鎊。
根據英國電視執照費規定,英國民眾只要透過電視機、收音機、手機、電腦等硬體終端設備接收BBC電視、廣播、網路服務,皆須支付執照費。自2010年起,英國電視執照費定為145.5英鎊/年。2017年4月1日起調高為147英鎊/年。這也是英國政府暫停多年調漲後,自2010年4月1日以來首次同意跟隨物價進行執照費的調整。
表二:BBC 2016/2017營運統計
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百萬英鎊 |
A.公共服務收入 |
3784 |
B.商業收入 |
1167 |
收入總計 |
4954 |
A.電視節目支出 |
1667 |
B.廣播節目支出 |
288 |
C.線上節目支出 |
185 |
D.新聞節目支出 |
49 |
E.英格蘭、威爾斯、蘇格蘭、北愛投資 |
188 |
節目與服務支出總計 |
4943 |
BBC比較執照費支出統計,以英國每戶執照費12.13英鎊計算,各項支出比例分別是:電視6.92元,比2015年的7.01元減少;廣播2.02元,比2015年的2.06元減少;全球服務0.90元,比2015年的0.84元增加;線上服務0.90元,比2015年的0.79元增加。線上服務支出呈現明顯增長,這從BBC持續加強網路和新媒體服務可以看出來,年報指出BBC各個網路平台平均每周觸達人數,由2015年的3.48億成長到2016年的3.72億。BBC也提供兒童更多的線上學習節目,包括算術、語文與社交技巧等課程,此外,兒少的線上課程平均每周不重複瀏覽人次有210萬,每年的點選人數都是以10%的比例快速成長。
表三:節目支出比例
年報當中也特別針對BBC董事會進行說明。2006年的十年憲章,英國政府將BBC董事會轉型為信託監管理事會BBC Trust和執行委員會的雙層架構,2016年簽定的新《皇家憲章》對於BBC治理機制再次進行大幅調整,2017年4月3日起廢除BBC Trust,成立新董事會,強化14席董事(董事成員包括10位非高階經理人non- executives,4位高階經理人executives)的一元化獨立監管功能,由David Clementi擔任BBC董事長和董事會主席。新的BBC董事會是最高權力機關,肩負治理與監督職責。14席董事人選,由英國文化、媒體暨體育部(DCMS: Department for Culture, Media and Sport)指定蘇格蘭、英格蘭、威爾斯、北愛利益代表的4席非高階經理人,BBC董事會指定5席非高階經理人(人選必須經過公告,並由獨立委員會經過公開遴選程序,選出各領域傑出人士出任)和4席高階經理人。任期由2年到4年不等。非高階經理人將支付33,000英鎊薪酬,高階經理人則不另支付薪酬。BBC新任董事長,是由首相根據DCMS推荐人選,依據公職遴選辦法OCPA(The Commissioner for Public Appointments)Code of Practice審查程序選出,由女皇任命,最後由David Clementi 出任,任期自2017年2月16日至2021年2月15日。
Ofcom則於2017年4月起,正式成為BBC第一個外部監管者,新《皇家憲章》將BBC Trust部分監管裁定權交由Ofcom執行,要求BBC落實使命和目的,以及遵循產業公平競爭。
參考資料
BBC Annual Report 2016/2017
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