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　　　　　BBC公布年報  增加網路投資

　　　　　　　　　　　　　公視資深研究員何國華　2017年8月8日

BBC今年剛公布的最新年報（2016/2017），其中最引人注意的就是在新《皇家憲章》要求下，首次公布了BBC的演員薪酬，當然這項公開內容引起軒然大波，因為當中涉及到報酬落差的大小牌演員問題，以及男女薪酬差距過大的性別平權問題，這樣的爭議性議題仍在英國社會引起廣泛討論當中，BBC管理層強調會檢討和調整其中不合理之處。

BBC公布的演員薪酬總計是1.94億英鎊，約為總支出的11.5%左右。

表一：BBC演員薪酬

　除此之外，BBC今年1月開始執行新《皇家憲章》內容，明訂BBC未來11年的五大公共目標為：1.提供公正的新聞資訊；2.提供各年齡層學習資源；3.提供最具創意、高品質和獨特節目；4.忠實呈現英國多元社群；5.向世界展現英國的文化與價值。BBC也提出了未來的五項發展企圖，包括：1.共享BBC價值；2.優質節目創意；3.觸達全球觀眾；4.穩健財務運用；5.良好工作環境。

　面對影視產業激烈競爭和觀眾收視習慣改變情況下，BBC年報顯示，過去一年BBC交出了很不錯的營運成績單。除了獲獎無數和節目發行成果以外，在訊息碎片化和真假新聞難辨狀況下，BBC新聞仍然保有其第一品牌地位，迄今無人能夠撼動。年報也指出，全英國有四分之三（76%）的成年人是BBC新聞的忠實觀眾，每周平均收視時間是2.5小時，新聞廣播平均每周收聽時間是5.5小時，BBC線上新聞每周不重複瀏覽人次是3,000萬。以BBC的「脫歐公投」特別節目為例，全英國有87%的人是收看BBC報導，其中收看BBC1和新聞頻道人數有2,600萬人，全球有5,300萬的不重複瀏覽人次進行線上收視，當中有2,470萬是來自英國的使用者。

　BBC多元評量指標中的欣賞指數（appreciation index）顯示，電視指數仍然穩定維持在80.3，廣播維持在81，59%的觀眾認為BBC節目具新創意，49%認為BBC節目具有獨特性，觀眾對於BBC的表現仍然給予高度評價。

　BBC在蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭等地的投資都在持續增加中，以蘇格蘭為例，從去年投資7,300萬英鎊，增加到今年的9,300萬英鎊，即可見BBC投入在地經營的企圖心。BBC也規劃投資800萬英鎊在地方新聞的合作與經營上，預計招募150名記者，整合分享影音採訪內容，同時BBC也將與社群平台和媒體組織合作，提供可信和正確新聞內容。

　BBC的2016年執照費收入是37.84億英鎊，折合新台幣是1,547億元。2016年的其他收入來源，包括如版權販售、國際頻道廣告收入等商業收入，計有11.67億英鎊，約合新臺幣477億元，所以2016年整體收入是49.54億英鎊，總計為新臺幣2,027億元左右。節目與服務支出總計是49.43億英鎊。年報收入與支出數據指出，BBC因為善用執照費收入，在人事及營運成本上只占總預算支出的5%，且資深管理者占員工人數約在1.6%，支出自2009年迄今累計已減少了3,600萬英鎊，每年總計可節省預算1.72億英鎊。

　根據英國電視執照費規定，英國民眾只要透過電視機、收音機、手機、電腦等硬體終端設備接收BBC電視、廣播、網路服務，皆須支付執照費。自2010年起，英國電視執照費定為145.5英鎊/年。2017年4月1日起調高為147英鎊/年。這也是英國政府暫停多年調漲後，自2010年4月1日以來首次同意跟隨物價進行執照費的調整。

表二：BBC 2016/2017營運統計

　BBC比較執照費支出統計，以英國每戶執照費12.13英鎊計算，各項支出比例分別是：電視6.92元，比2015年的7.01元減少；廣播2.02元，比2015年的2.06元減少；全球服務0.90元，比2015年的0.84元增加；線上服務0.90元，比2015年的0.79元增加。線上服務支出呈現明顯增長，這從BBC持續加強網路和新媒體服務可以看出來，年報指出BBC各個網路平台平均每周觸達人數，由2015年的3.48億成長到2016年的3.72億。BBC也提供兒童更多的線上學習節目，包括算術、語文與社交技巧等課程，此外，兒少的線上課程平均每周不重複瀏覽人次有210萬，每年的點選人數都是以10%的比例快速成長。

　表三：節目支出比例

　年報當中也特別針對BBC董事會進行說明。2006年的十年憲章，英國政府將BBC董事會轉型為信託監管理事會BBC Trust和執行委員會的雙層架構，2016年簽定的新《皇家憲章》對於BBC治理機制再次進行大幅調整，2017年4月3日起廢除BBC Trust，成立新董事會，強化14席董事（董事成員包括10位非高階經理人non- executives，4位高階經理人executives）的一元化獨立監管功能，由David Clementi擔任BBC董事長和董事會主席。新的BBC董事會是最高權力機關，肩負治理與監督職責。14席董事人選，由英國文化、媒體暨體育部（DCMS: Department for Culture, Media and Sport）指定蘇格蘭、英格蘭、威爾斯、北愛利益代表的4席非高階經理人，BBC董事會指定5席非高階經理人（人選必須經過公告，並由獨立委員會經過公開遴選程序，選出各領域傑出人士出任）和4席高階經理人。任期由2年到4年不等。非高階經理人將支付33,000英鎊薪酬，高階經理人則不另支付薪酬。BBC新任董事長，是由首相根據DCMS推荐人選，依據公職遴選辦法OCPA（The Commissioner for Public Appointments）Code of Practice審查程序選出，由女皇任命，最後由David Clementi 出任，任期自2017年2月16日至2021年2月15日。

　Ofcom則於2017年4月起，正式成為BBC第一個外部監管者，新《皇家憲章》將BBC Trust部分監管裁定權交由Ofcom執行，要求BBC落實使命和目的，以及遵循產業公平競爭。

參考資料

BBC Annual Report 2016/2017

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