淺談NHK節目與著作權

淺談NHK節目與著作權

NHK是日本國唯一的公共廣電，依據1950年通過的「放送法」(按：廣播電視法)，是一基於達到「為了公共利益，必須對全國播出內容豐富的高品質節目以及進行海外廣播」的目的而成立的電視台。NHK在日本國內擁有54個地方台；海外有4個總局，共計30個採訪據點；員工數有10,242人(2015年)。國內播出的電視頻道有：「綜合頻道」及「教育頻道」二個數位無線頻道，「BS1」及「BS Premium」二個衛星頻道。海外播出的電視頻道則有：以旅居海外的日本人為收視對象的「NHK World Premium」以及以外國人為收視對象的「NHK World」二個頻道。

上述各頻道平均一日的播出時數如下：「綜合頻道」23小時54分，「教育頻道」20小時34分，「BS1」24小時，「BS Premium」24小時。「NHK World Premium」15小時23分，「NHK World」23小時40分。由於各頻道的定位不同，節目內容屬性也有所不同。各頻道播出的節目類型依比重多寡分述如下，「綜合頻道」：新聞、教養、娛樂、教育，「教育頻道」：教育、教養、新聞，「BS1」：新聞、教養、教育、娛樂，「BS Premium」：教養、娛樂、新聞。「NHK World Premium」：新聞、資訊、娛樂，「NHK World」：新聞、資訊。

圖1：NHK的節目表以日語50音的順序羅列正在播出的數百種節目出處：http://www.nhk.or.jp/toppage/program_list/

在日本，具有全國播出網的無線電視業者除了NHK之外，還有日本TV、TV朝日、富士TV、TBS、TV東京等5家商業台。與台灣不同，無線電視業者仍居日本電視市場的主流地位，其次才是有線電視業者(家戶普及率52%)。日本最大的收視調查公司「Video Research」的調查資料顯示，人口最密集的關東地區---一都六縣(東京、茨木、栃木、群馬、埼玉、千葉、神奈川)2016年11月7日(一)至11月13日(日)週間收視率前10名的排行，依照節目類型區分為新聞、教育‧教養‧實用、音樂、戲劇、動漫、電影、運動、其他娛樂等8項。新聞節目由NHK獨占鰲頭，NHK計有7個節目進入前10名，且前3名皆由NHK囊括，收視率最高的〝NHK NEWS 7〞達17.3%。教育‧教養‧實用節目也表現不凡，NHK有5個進入前10名。音樂節目有3個進入前10名。戲劇節目部分NHK有2個進入前10名，第1名為晨間劇〝連續電視小說‧別嬪小姐〞，收視率高達21.3%。動漫節目部分NHK有2個進入前10名。電影的部分NHK並未製播。體育節目部分NHK有2個進入前10名。其他娛樂節目則NHK未能進入前10名。

由上面的資訊可知NHK的節目相當受到歡迎。NHK頻道上所播出的節目如果要做「放送」以外的使用，除了NHK以外，必須獲得原著作者、劇本家、作曲家、演員等，這些與節目權利相關者的同意才行。學校的老師如果自行錄下NHK頻道上所播出的節目而用於授課用途則不需要上述節目權利相關者的同意。在日本的著作權法上，電視節目屬於「影像之著作物」。由於NHK頻道上極少播出合製、委製、購片的節目，因此幾乎NHK所播出的節目其「影像之著作物」的製作者皆為NHK；換言之，NHK擁有播出節目的著作權。不過，由於電視節目乃是透過眾多人士的協助才得以完成，因而節目如果要做「放送」以外的使用，不僅需要NHK的判斷，還必須另外取得原著作者、劇本家、作曲家、演員等的同意才行。

日本的著作權法上有「著作鄰接權」的規定，對於「放送」以外的使用有著各種限制。著作權法上對電視台「影像之著作物」之「著作鄰接權」的保護期限為自節目播出日起算50年。「著作鄰接權」可以區分為1.接收播出訊號後再加以播出之「重播權/有線播出權」2. 接收播出訊號後再透過超大型電視機或電視牆等裝置進行公開傳輸之「電視播出之傳達權」3. 接收播出訊號後再上傳至網路上的伺服器，應公眾要求而可自動傳輸之「播出可能化權」。4.將播出加以錄音/錄影之「複製權」等4項。除了私下使用的複製不需電視台同意外，其他各項皆需要獲得許可。