英國衛報針對英國保守黨政府與BBC的互動關係發表社論,衛報指英國保守黨政府並不希望英國擁有一個更好的BBC,而是一個弱勢的BBC。
英國衛報指責首相強生在處理新冠疫情顯得漫不經心和政策混亂,以致強生的民意支持度持續下滑,BBC在這一段時間的表現則是贏得閱聽人的高度支持,雖然目前回歸常態,但仍維持高支持度。衛報認為保守黨企圖對BBC下手似乎選錯了時間點,但是也可能低估了強生和首相府首席顧問卡明斯(Dominic Cummings)針對BBC發動這場戰爭的背後動機。衛報指強生是繼前首相柴契爾夫人(Margaret Thatcher)之後,展現對BBC最大敵意的現任執政者。強生表示,英國文化部將會提出針對BBC的改革方案(a road map for reform of the BBC)。
BBC總經理堤姆戴維(Tim Davie)於接任新職後的第一次與BBC主管面對面溝通時表示,BBC與英國閱聽人維繫著緊密關係,英國每周有91%的成年人收看BBC節目,收視時間接近18個小時左右。每周有80%的35歲以下的英國年輕人收看BBC節目,全球每周有4.68億人點選BBC節目內容。BBC的新聞、戲劇節目、教育內容對閱聽人都有著強烈吸引力。戴維表示,BBC不能自滿於現狀,BBC必須彰顯它的存在價值,持續爭取閱聽人的認同和支持。
圖左BBC總經理戴維;圖右英國首相強生。來源:BBC。
戴維同樣反對保守黨政府提出的訂閱制方案,因為BBC如此做將只是服務了少數人,BBC將不再是BBC,只是另一家的媒體公司。英國的創意產業之所以能夠在全世界占有一席之地,除了是得利於自由市場,也是因為有了開放的BBC和各個博物館等原因,這樣的成績必須延續到英國的後代子孫。因此,BBC必須與英國社會和英國人民產生緊密聯結,BBC是英國人民所共有,超越了多元政治觀點和超越了不同的年齡層。戴維告訴BBC同仁,將啟動由內而外的全面改革,改革的重點是回到閱聽人身上,而不是只將眼界放在BBC。BBC要表現出徹底轉變的決心,讓全英國能夠深刻感受到這是屬於所有人的BBC(feel it is their BBC),不但要符合既有的公共價值,同時在有限的時間和預算裡產生最大的影響力。
戴維指出,BBC的改革不是要打敗其他媒體,而是要突顯BBC獨特的公共服務使命。BBC並不是要獨占所有人的媒體使用時間,而是要確保閱聽人的收視慣性和節目需求。為了達成建立一個符合21世紀組織形態的BBC,戴維提出了四個優先:
- BBC將重申對公正的承諾。
- BBC將更專注於獨特的,具有高度影響力的節目。
- BBC將更重視網路訊息。
- BBC將建立商業收入機制。
■重申對公正的承諾
戴維強調公正性是屬於BBC的本質和基石,Ipsos Mori調查指出,英國有超過六成的人將BBC新聞列為可信賴新聞來源的最優先選項。不只是英國,BBC也是美國最受信賴的新聞品牌,領先美國所有的主要新聞品牌。在這個假新聞、社群媒體活動、民意迴聲室效應、黨派媒體眾聲喧嘩的時代裡,更顯得BBC的重要性。戴維表示,毫無疑問的現在正是BBC的時代。但是BBC研究也指出,面對兩極化和分化社會,不少人仍認為BBC還是會受到特定觀點的影響。戴維認為BBC的公正性就是要擺脫政治偏見,追求真理而不是主觀的議題設定,因此如果有任何的BBC員工想成為社群媒體上的專欄作家或是特定政黨的支持者,就不適合在BBC工作,應該選擇離開BBC。所以BBC必須研究一個提供公正性的新方法,跨越傳統政治界限,向全國探求更多元的觀點。雖然BBC已經開始這樣做,但是BBC還可以更進一步,還可以做得更好。戴維籲請BBC員工廣徵民意,聽取各界的聲音。
BBC將在未來幾周提出新的BBC公正性指南,以及新的BBC社群媒體準則,這些規範都將會嚴格執行,同時也會提出明確的涉及外部利益的要求,BBC也將推出新的教育訓練計畫。
■更專注於獨特的,具有高度影響力的節目
BBC第二個優先工作是滿足繳交執照費的閱聽人節目內容需求,亦即具有獨特性和具有高度影響力的節目。BBC如今面對的是擁有龐大預算的國際級影音巨獸挑戰,BBC必須自創戰場,利用有限的預算創造出最大的收益。戴維展現出強烈的企圖心,強調自己將親自督導節目,要求製作出雄心勃勃和令人激賞的獨特內容。戴維如數家珍的點名BBC曾經製作過的精彩節目:Normal People, Line Of Duty, Fleabag, a Wimbledon final, Blue Planet II, Once Upon A Time In Iraq, This Country, VE Day 75, Bitesize, EastEnders special。
戴維認為,組織創新需要有空間和預算促成新創意的發生,BBC目前並沒有關閉頻道或是廣播網的計畫,當BBC從線性跨到影音點選,已清楚認識到未來將處於媒介界線模糊的世界,BBC不會再擴大線性播出規模,BBC將持續朝向網路發展,如果傳統頻道無法彰顯BBC的價值時,他誓言將會毫不猶豫的關閉頻道。
■更重視網路訊息
BBC在新聞、體育、iPlayer和Sounds都取得了長足的進步。戴維表示BBC不能滿足在現有的成績,必須加快改革速度,否則就會被抛到競爭的後段班,這當中加快數位轉換是其中的關鍵,網路提供了BBC轉型的重要機會,讓BBC與閱聽人有了更緊密的聯結,幫助閱聽人得到更多的內容,更快的取得訊息和增加更多的互動。因此BBC必須加強網路搜尋、推荐和近用功能,同時善用BBC的龐大資料庫,努力成為閱聽人不可或缺的一部分,同時帶來更大的體驗價值。
■建立商業收入機制
BBC建立商業收入機制有兩個原因,首先是BBC進入了全球競爭環境,必須確保投資回饋和策略夥伴的支持,能夠產製最優質的節目內容;其次是商業收入可以確保執照費所創造的最大財務價值。BBC Studios已經創造了這樣的商業模式,證明BBC可以創造一個吸引優秀人才的組織架構,同時創造具有競爭力的商業回饋機制。展望未來,BBC Britbox已經成功開創美國市場,透過這樣的成功經驗,BBC可以直接面向閱聽人,扮演全球優質內容提供者的角色,同時與探索頻道、獨立電視和騰訊等媒體合作。BBC要持續投資World Service和World News channel,突顯出BBC公正新聞的強項,戴維強調將在BBC持續努力和政府支持下,在下一個十年創造十億人點擊的收視成績,進一步形塑英國和BBC的全球聲譽。
戴維指出,為了達成上述目標,BBC必須從現在開始進行改革,而且是快速改革。首先是創造一個具有多元化和包容性的組織,員工組成是50%的女性和50%的男性,至少有20%的黑人、亞裔和少數族裔,至少12%的殘障者。達到50/20/12的組織模式,確保BBC是一個對LGBTQ+(Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender, Queer)友善包容的媒體組織。戴維同時定出了時間表,這項組織改革工程將在未來的十二周裡完成。戴維將會與各個部門討論執行細節和設定時間表,每位管理者都將會被檢視和評核參與度分數,以及如何改善團隊的多樣性,公平公正對待每一個人,即使是資深的決策者也必須符合多元化標準。BBC要建立一個開放性組織,所有數據都要透明公開。
BBC為了加強與在地閱聽人的互動,必須減少倫敦資源,將資源分配到英國各地,促成各地創意經濟發展,在資源調整過程中也要確保BBC的永續發展。戴維要求BBC要建構一個更簡單,更精簡的組織,BBC在過去幾年持續瘦身,但是這樣的速度仍然不夠,而且BBC在過去三年裡持續增加人員,BBC必須再節省資源,將有限預算回饋到閱聽人身上,BBC因此還會再精簡九百人,同時刪減重複支出和不必要的委員會,BBC執行委員會(Executive Committee)因此將由17人減少到11人,以加快決策流程。
戴維表示,世界已經改變了,如果大家真愛BBC,就要支持改革以保護BBC,過去幾年的改革仍然不夠,大家必須一起領導改革。英國衛報因此呼籲英國人民做為BBC後盾,同時要求BBC做好三件事,一是BBC必須提出方案解決組織缺點;二是堅守維護執照費制度;三是保守黨必須認知到BBC對英國未來的重要性,可以確定的是BBC將不會再擴張線性播出規模。
參考資料
The Guardian Editorial (2020.9). The Guardian view on Boris Johnson and the BBC: it's our fight too.
BBC (2020.9). Tim Davie's introductory speech as BBC Director-General.
Express (2020.9). Boris Johnson announces plans for roadmap to ‘reform BBC.