Ofcom公布BBC年度評鑑
英國監管機構,同時也是BBC獨立規管組織Ofcom,2018年10月25日公布第一份評鑑BBC表現的年度報告(評鑑時間:2017年4月至2018年3月)。評鑑結果指出,BBC仍扮演英國線性和非線性播出的核心角色,持續吸引英國使用者;BBC高品質和具創意的節目維持使用者的高滿意度。但是Ofcom也警告,面對年輕觀眾持續流失,BBC節目如果無法吸引年輕人,未來將會面臨生存危機。
Ofcom指出,BBC面對商業競爭和YouTube、Netflix等網路媒體瓜分市場情況下,使得BBC正逐漸流失年輕觀眾和聽眾,如果趨勢不變,BBC未來將面臨生存危機。以YouTube為例,每月可觸達4,400萬的英國使用者,英國電視收視人口則是連續六年呈現下滑走勢。研究發現,英國16至34歲的使用者平均每日收看BBC節目時間是1小時19分鐘,Ofcom指出,英國有10分之9的成年人每日收看2小時45分的BBC節目,這當中有74%的人滿意BBC廣播表現,75%滿意網站和手機收視表現,68%滿意電視頻道表現。但是BBC仍面對生存危機,因為在吸引年輕觀眾部分,做得不夠好,反應也不夠快,以致未能扭轉劣勢。
受到網路收視影響,英國目前有8分之1的年輕人並沒有收看BBC的節目,但是BBC卻是向全民收取每年150.5英鎊執照費,正當性正面臨挑戰。Ofcom表示,雖然部分人受到網路影響未收看BBC節目,但是商業台和ITV在吸引年輕觀眾上的表現,相對優於BBC表現。年輕人收看BBC習慣下降令人憂心,BBC不僅沒有扮演好節目服務角色,更重要的是年輕觀眾是攸關到BBC未來發展的關鍵。
BBC3於2016年進行台網轉換,當時目的是為吸引網路世代年輕使用者,但迄今僅能觸達到8%的16至34歲的使用者,Ofcom探究原因指出,年輕使用者反應BBC節目多數聚焦在老年人口上,節目太過傳統,同時缺乏創意。Ofcom正攜手BBC一同面對挑戰,BBC總經理湯尼霍爾除了主張必須正視Netflix等影音媒體威脅之外,同時要求恢復收取75歲以上觀眾的執照費,挹注BBC節目製作資源。
針對Ofcom發言,BBC發言人則是強調,對比YouTube、Spotify、Netflix等影音媒體,事實上,年輕觀眾投入更多的時間在BBC節目上,BBC如今面對的是高度競爭的年輕人收視戰場,年輕人也較過去的幾個世代擁有更多的節目選擇,競爭相對激烈。BBC必須確保所有使用者的收視權益,這也是BBC投入BBC3台網轉換,以及增加兒少觀眾資源,優化BBC iPlayer和推出BBC Sounds app的主要目的。
Ofcom指出,英國觀眾仍然高度肯定BBC在各個平台上所提供的新聞內容,以及多元化節目,但是有些人仍對BBC常過度將銀髮女性角色定型,以及中產階級在節目中的呈現比例過高等現象頗有微詞。
Ofcom建議BBC應更透明化解釋策略決定過程,以及聚焦在大膽創意的節目上。此外,BBC近來增加與Netflix、Amazon的節目合製比例,以及大幅投入戲劇預算在改編劇本上,在在引起各界關心。
Ofcom提出BBC四個努力方向:必須更透明和更負責;提供更具創意的英國原創節目;積極吸引年輕人收視;呈現英國社會多元樣貌。
參考資料
Ofcom (2018.10.25). Ofcom reports on performance of the BBC.
Jim Waterson (2018.10.25). BBC faces existential crisis as young people turn to rivals – Ofcom.
Jim Waterson (2018.9.16). Tony Hall: regulate video streaming services or risk 'killing off' UK content.