COVID-19危機中 歐洲公共廣電如何善盡媒體責任

當歐洲成為COVID-19重災區時,歐洲廣電聯盟EBU緊急出版了這份報告,蒐集各國公共電視台因應疫情做法。這些電視台包括:英國BBC, 奧地利ORF, 比利時FL VRT, 捷克CT, DR, 愛沙尼亞ERR, 法國Radio France, 德國ARDZDF, 冰島RÚV, 愛爾蘭RTÉ, 義大利RAI, 荷蘭NPO, 波蘭TVP, 塞爾維亞RTS, 斯洛伐克RTVS, 西班牙RTVE, 瑞士SRG SSR

 

各台因應疫情做法呈現在頻道和節目內容上

電視新聞

歐洲公共廣電的主頻和新聞頻道,採取24小時即時更新新聞這段期間的晚間新聞平均成長了14%,年輕收視人口成長了20%。遇到重大新聞發布時例如限制住居緊急命令等重大事件晚間新聞收視則是倍增。

 

圖說公共廣電每日晚間新聞的平均收視統計,男性女性、少、年輕人、成人、老年人口的收視都呈現倍增成長。取自

https://www.ebu.ch/files/live/sites/ebu/files/Publications/MIS/login_only/psm/EBU-MIS_COVID-19_Crisis_PSM_Audience_Performance-Public.pdf

 

二、網路新聞

 公共廣電網路新聞提供可信資訊,網路新聞閱讀、收聽、收看)觸達成長2.7倍,當越多的重大新聞事件宣布時,網路新聞的點擊人數就成長越快,以312日為例,不重複點擊人數就超過2,100萬。

圖說透過20202019年的堆疊面積圖可以看出,2月底隨著疫情的延燒,公共廣電網路新聞明顯成長,到312日已超過2,100萬。

 

三、節目排檔策略

圖說:公共廣電除了傳統的資訊教育和娛樂功能以外,同時強調危機時刻的社會責任重要性。

 

 以下分列說明如下:

(一)資訊

 公共廣電做法包括:1.增加新聞時數;2.增加新聞特報;3.以事實報導反制假新聞;4.提供政府發布重要政策時段;5.製播醫療專家專業觀點;6.製播論壇節目和播客,開放閱聽人叩應提問。

 範例:1.德國ARD在每日黃金時段製播ARD Extra特別節目,透過專家和政治人物訪談,提供解釋性內容;2.英國BBC 5 Live廣播電台,從早上6點到中午開放在地社區聽眾提問,提供專家意見答覆;3.DR製播醫藥特別節目Lægens Bord,觀眾可以藉此請教專家意見DR1在週一到週四的晚間新聞,播出TV Avisen,市占達到30%4.公共廣電也透過播客提供疫情訊息,例如德國NDR每天邀請病毒學家說明新冠疫情,法國公視也從科學角度說明疫情大流行現象,英國BBCCoronavirus Newscast則是報導疫情最新發展。

 

(二)教育

 因應歐洲各國陸續關閉學校公共廣電迅速補位與學校和教師工會合作,利用電視、廣播、數位平台和社群媒體等傳播媒介,提供少居家教育資源。

 範例:1.奧地利ORF每日9點至12點製播3小時的Freistunde節目,內容包括紀錄片和新聞(下圖)。

 

        2.塞爾維亞RTS 3,從早上8點到晚上8點提供小學課程,RTS Planeta網路平台則是提供中學課程。

 3.西班牙RTVE和教育部合作,推出EduClan連網電視的數位學習平台,提供涵蓋所有學校的課程主題(下圖)。

 

 4.法國公視推出為812學童設計的每日雜誌型教育節目La Maison Lumni(下圖)。

 

娛樂

 公共廣電為限足令而窩在家中的閱聽人提供娛樂節目,雖然文化和體育活動陸續取消,但是公共廣電有著豐富的片庫資源,同時也會邀請藝術家錄音。公共廣電也會提供無法外出公民宗教服務。

 範例:1.義大利RAI推出以片庫資源為主的新體育頻道,播出時段是每天中午和午夜;2.英國BBC推出跨電視廣播、網路的Culture in Quarantine虛擬藝術節活動(下圖左);3.德國創建了Miteinander stark團結在一起標籤,內容含蓋各種節目內容,提供居閱聽人各類型節目內容包括社交媒體挑戰賽,邀請藝術家錄製音樂影音,三月和四月也都會接續推出特別的娛樂節目(下圖右)

 

4. 捷克視為老人成立新頻道CT3,為弱勢提供適合的節目內容(下圖)。

 

社會責任

 在限足令疫情隔離期間,公共廣電將透過節目或是其他各種可能的方法,協助社區內陷入困境的公民能夠彼此互助。

 範例:1. BBC分布全英的地方廣播電台與在地志工合作,推出Make A Difference行動,幫助老人和處於困境中的家庭,提供需要的資訊和服務;2.瑞士SRF利用分布在各地的廣播頻道播出瑞士音樂家創作作品,協助藝術家渡過疫情難關,SRF3節目平均一半內容都是播出瑞士音樂作品;3.芬蘭Yle增加製播本國文化節目,利用家庭劇院形式共享多元文化;4.德國ARDZDF陷入困境的委製獨立製片進行疏困。

 

 歐洲疫情仍在持續延燒,從英國首相強生於3月24日電視即可知其嚴重性強生要求所有英國公民居家隔離,不遵守政府新指令,將面臨罰款。

 身處此一危機當中的歐洲各國公民高度信任公共廣電公共廣電在疫情危機中扮演著重要角色也更突顯了公共廣電在危機中的重要性。

 

參考資料

EBU (2020.3). COVID-19 CRISIS PSM AUDIENCE PERFORMANCE.