當歐洲成為COVID-19重災區時,歐洲廣電聯盟EBU緊急出版了這份報告,蒐集各國公共電視台因應疫情做法。這些電視台包括:英國BBC, 奧地利ORF, 比利時FL VRT, 捷克CT, 丹麥DR, 愛沙尼亞ERR, 法國Radio France, 德國ARD和ZDF, 冰島RÚV, 愛爾蘭RTÉ, 義大利RAI, 荷蘭NPO, 波蘭TVP, 塞爾維亞RTS, 斯洛伐克RTVS, 西班牙RTVE, 瑞士SRG SSR。
各台因應疫情做法,呈現在頻道和節目內容上:
一、電視新聞
歐洲公共廣電的主頻和新聞頻道,採取24小時即時更新新聞。這段期間的晚間新聞平均成長了14%,年輕收視人口成長了20%。遇到重大新聞發布時,例如:限制住居、緊急命令等重大事件,晚間新聞收視則是倍增。
圖說:公共廣電每日晚間新聞的平均收視率統計,男性、女性、兒少、年輕人、成人、老年人口的收視都呈現倍增成長。取自
https://www.ebu.ch/files/live/sites/ebu/files/Publications/MIS/login_only/psm/EBU-MIS_COVID-19_Crisis_PSM_Audience_Performance-Public.pdf
二、網路新聞
公共廣電網路新聞提供可信資訊,網路新聞(閱讀、收聽、收看)觸達率成長2.7倍,當越多的重大新聞事件宣布時,網路新聞的點擊人數就成長越快,以3月12日為例,不重複點擊人數就超過2,100萬。
圖說:透過2020和2019年的堆疊面積圖可以看出,2月底隨著疫情的延燒,公共廣電網路新聞明顯成長,到3月12日已超過2,100萬。
三、節目排檔策略
圖說:公共廣電除了傳統的資訊、教育和娛樂功能以外,同時強調危機時刻的社會責任重要性。
以下分列說明如下:
(一)資訊
公共廣電做法包括:1.增加新聞時數;2.增加新聞特報;3.以事實報導反制假新聞;4.提供政府發布重要政策時段;5.製播醫療專家專業觀點;6.製播論壇節目和播客,開放閱聽人叩應提問。
範例:1.德國ARD在每日黃金時段製播ARD Extra特別節目,透過專家和政治人物訪談,提供解釋性內容;2.英國BBC 5 Live廣播電台,從早上6點到中午,開放在地社區聽眾提問,提供專家意見答覆;3.丹麥DR製播醫藥特別節目Lægens Bord,觀眾可以藉此請教專家意見。DR1在週一到週四的晚間新聞,播出TV Avisen,市占率達到30%;4.公共廣電也透過播客提供疫情訊息,例如:德國NDR每天邀請病毒學家說明新冠疫情,法國公視也從科學角度說明疫情大流行現象,英國BBC的Coronavirus Newscast則是報導疫情最新發展。
(二)教育
因應歐洲各國陸續關閉學校,公共廣電迅速補位,與學校和教師工會合作,利用電視、廣播、數位平台和社群媒體等傳播媒介,提供兒少居家教育資源。
範例:1.奧地利ORF每日9點至12點製播3小時的Freistunde節目,內容包括紀錄片和新聞(下圖)。
2.塞爾維亞RTS 3,從早上8點到晚上8點提供小學課程,RTS Planeta網路平台則是提供中學課程。
3.西班牙RTVE和教育部合作,推出EduClan連網電視的數位學習平台,提供涵蓋所有學校的課程主題(下圖)。
4.法國公視推出為8到12歲學童設計的每日雜誌型教育節目La Maison Lumni(下圖)。
(三)娛樂
公共廣電為限足令而窩在家中的閱聽人提供娛樂節目,雖然文化和體育活動陸續取消,但是公共廣電有著豐富的片庫資源,同時也會邀請藝術家錄音。公共廣電也會提供無法外出公民宗教服務。
範例:1.義大利RAI推出以片庫資源為主的新體育頻道,播出時段是每天中午和午夜;2.英國BBC推出跨電視、廣播、網路的Culture in Quarantine虛擬藝術節活動(下圖左);3.德國創建了Miteinander stark(團結在一起)的標籤,內容含蓋各種節目內容,提供居家閱聽人各類型節目。內容包括社交媒體挑戰賽,邀請藝術家錄製音樂影音,三月和四月也都會接續推出特別的娛樂節目(下圖右)。
4. 捷克公視為老人成立新頻道CT3,為弱勢者提供適合的節目內容(下圖)。
(四)社會責任
在限足令和疫情隔離期間,公共廣電將透過節目,或是其他各種可能的方法,協助社區內陷入困境的公民能夠彼此互助。
範例:1. BBC分布全英的地方廣播電台與在地志工合作,推出Make A Difference行動,幫助老人和處於困境中的家庭,提供需要的資訊和服務;2.瑞士SRF利用分布在各地的廣播頻道,播出瑞士音樂家創作作品,協助藝術家渡過疫情難關,SRF3節目平均一半內容都是播出瑞士音樂作品;3.芬蘭Yle增加製播本國文化節目,利用家庭劇院形式,共享多元文化;4.德國ARD和ZDF為陷入困境的委製獨立製片進行疏困。
歐洲疫情仍在持續延燒,從英國首相強生於3月24日電視談話即可知其嚴重性。強生要求所有英國公民居家隔離,不遵守政府新指令者,將會面臨罰款。
身處此一危機當中的歐洲各國公民,高度信任公共廣電,公共廣電在疫情危機中扮演著重要角色,也更突顯了公共廣電在危機中的重要性。
參考資料
EBU (2020.3). COVID-19 CRISIS PSM AUDIENCE PERFORMANCE.