國際記者保護組織CPJ (Committee to Protect Journalists),自1990年代起即開始調查統計全球記者關押紀錄。
CPJ近日公布的2019年最新報告指出,中國、土耳其、沙烏地阿拉伯、埃及等四國,列名關押記者最為惡名昭彰的國家名單當中。
CPJ指出,中國持續箝制掌控新聞媒體,土耳其則是自2016年政變失敗後,就幾乎查禁了所有的獨立媒體,沙烏地阿拉伯關押記者人數持續增加,與埃及同列排行榜第三名。
2019年全球至少有250名記者入獄,2018年是255人,2016年人數最多,273人。
排名在上述四個國家之後的,分別是厄立特里亞(Eritrea)、越南、伊朗。
多數遭到關押的記者都面臨到「顛覆國家罪」(anti-state)指控。「假新聞」(fake news)的指控也有增加趨勢,人數從2018年的28人,增加到2019年的30人。
2019年調查指出,中國國家主席習近平箝制媒體的結果,中國至少有48名記者遭到關押,較2018年增加一人。
最近一起關押個案,是中國獨立調查記者Sophia Huang Xueqin(黃雪琴),在博客上發表了記錄參與香港民主抗議遊行經驗,於10月被捕。她面臨著「尋釁滋事罪」(picking quarrels and provoking trouble)的指控。
「尋釁滋事罪」的罪名適用範圍擴及網路,可依此起訴在網路上發布和傳播假消息或謠言者。「尋釁滋事罪」在中國法律界又被稱是「口袋罪」,屬於適用範圍廣泛的刑事指控。
100萬維吾爾人被拘禁於新疆再教育營一事,中國於行動中也逮捕了數十名記者,一些記者在幾年前即曾因為新聞採訪鎯鐺入獄。
土耳其惡劣的新聞採訪環境與中國相比也不遑多讓。
土耳其關押記者人數從2018年的68人,下降到2019年的47人,但這並不是因為總統厄多安(Recep Tayyip Erdoğan)心存慈悲,而是因為關閉了土耳其一百多家媒體所致。除了有效壓制獨立媒體報導,部分記者也因此被迫流亡或是自我審查求自保,新聞媒體逐漸朝向一言堂。
土耳其並以「為恐怖組織宣傳」(propaganda for a terrorist organization)名義,於10月24日起頒布新法,起訴部分記者,引起新聞界的寒蟬效應。
目前在土耳其尚未被監禁的數十名記者,仍面臨著審判或上訴的壓力,仍有可能會被判入獄,另有一些記者則是缺席審判,只要返回土耳其就會立刻遭到逮捕。
埃及總統西西(Abdel Fattah el-Sisi)自2012年起即以假新聞羅織罪名起訴記者。過去一年裡,俄羅斯和新加坡也都頒布了法律,將假新聞定調為犯罪。
沙烏地阿拉伯到目前為止,至少有26人被捕,這一數字與埃及相同。沙烏地阿拉伯的相關案件中,有18個案的記者曾遭到秘密審詢和草率判刑,另有衛報報導,指關押記者中有人曾遭到毆打、火刑、飢餓等酷刑凌虐。
位處撒哈拉的南非洲國家厄立特里亞也關押了16名記者,其中包括一些近20年來即下落不明的記者。監禁記者人數最多的幾個國家也包括越南(12人被關押)、伊朗(11人)、俄羅斯和喀麥隆(各7人)、巴林和亞塞拜然(各6人)、敘利亞(5人)、布隆迪、盧安達和摩洛哥(各4人)。
根據CPJ報告,全球遭拘禁的記者中約有8%(20人)是女性,低於去年的13%。記者報導政治、人權和貪腐等高風險議題,最有可能進牢籠。一半以上被關押的記者都是在網路發稿。
參考資料
CPJ (2019.12). China, Turkey, Saudi Arabia, Egypt are world's worst jailers of journalists.