英國新官上任幾把火？
策發部 資深研究員 孫青 2010/5/25
英國保守黨在5月贏得大選成立聯合政府之後，英國的媒體政策會有大幅度改變嗎？這是業界目前最關心的事。
保守黨在野期間，原本從2006到2010年擔任文化與創意影子次長的Ed Vaizey，不出意料的接任新的文化、傳播與創意工業次長，兼任商務、創新暨技術次長一職。他所負責的項目有藝術、媒體、博物館與藝廊、電信與寬頻、數位轉換、創意工業、圖書館。他的頂頭上司是原本另一位國會議員影子部長（Secretary of State）Jeremy Hunt 。Hunt 轄下另兩位部長為John Penrose，主管觀光、文化遺產與建築環境、皇家公園與皇室建築、國家彩券、執照、博奕、賽馬， Hugh Robertson主管體育、2012年國際奧運與帕奧。兩人都是國會議員。
今年三月間在西敏寺媒體論壇中，由於保守黨大選獲勝的可能性越來越明顯，Ed Vaizey對媒體的看法因而備受注意。他強烈否認保守黨受到媒體大亨梅鐸的左右。他指出尤其是對於BBC的政策，全然被任意的曲解。
3月2日衛報專欄評論家Jonathan Freedland撰寫一篇措辭嚴厲的文章，指出保守黨的媒體政策與梅鐸新聞集團利益是一致的。他原本是批評BBC的策略評估(Strategy Review，詳見岩花館)作法不當，把兒少節目推給Channel 4莫名其妙，關閉亞洲網與廣播電台6Music策略有誤云云。
他認為，BBC之所以如此做，就是因為保守黨即將執政，如同有人預見心臟要被捅一刀，不如自己先在腿上戳個洞來自保，是以小痛換大痛策略。他譏諷BBC老總Mark Thompson怕被保守黨由屋頂推下樓，不如自己先從2樓窗戶往下跳。
保守黨為什麼對BBC心懷敵意？由Jonathan Freedland的觀察來看原因只有2個字：梅鐸。而他認為保守黨黨魁卡麥隆也順著梅鐸的意見提出媒體政策。BBC是新聞集團商業野心的障礙，BBC越小越弱，梅鐸賺得越多。因此，梅鐸每每呼籲要砍執照費，去年卡麥隆就盡責的配合在國會中凍結執照費調漲。Freedland表示這麼做會影響BBC多年財務的穩定，媒體如果要對政客示好以確保經費，何來所謂的獨立自主？
Freedland其次指出，排在BBC之後的梅鐸二號敵人是Ofcom，因為Ofcom阻止梅鐸集團壟斷市場，要監管付費電視的市場，偏偏這就是SKY的金雞母。巧合的是，就在Ofcom強制SKY在體育與電影頻道下降訂閱費用的同時，卡麥隆在一間半官方機構的演講中就單挑Ofcom，指出Ofcom預算要大幅刪減甚至被替換掉。這種模式不只一樁。當小梅鐸抱怨BBC的廣播搶走商機時，Ed Vaizey就建議賣掉BBC Radio 1，讓商業台使用頻率。
Jonathan Freedland重砲批評，保守黨這是重蹈美國布希與錢尼的覆轍，如同讓石油與天然氣的業者引導能源政策，讓梅鐸掌握了撰寫英國媒體政策的筆。
這篇評論一出，當時的影子文化部長Jeremy Hunt三天後同在衛報做出說明與反擊，痛批該文與事實不符，根本是替工黨傳聲，也針對何以凍結執照費做辯護，並表示該黨支持BBC，支持執照費原則，排除把Radio 1私有化的想法。不過對於Ofcom，保守黨確實覺得這種獨立半官方機構權力過大，是該有所限縮。他們認為，媒體政策應該由代表民意的國會議員而不是由非民選的官員決定。不過，保守黨明確指出Ofcom仍然該繼續以『一臂之距』，合理的監管包括付費電視在內的產業競爭議題。
保守黨重申降低管制的方向，新首相卡麥隆2009年就定下限縮Ofcom規模與決策權的政策，免得讓文化媒體體育部被架空。新政府會讓DCMS重掌權力，Ofcom回歸監理角色。至於Channel 4私營化也是不可能的。
在BBC問題上，保守黨重申支持BBC是一個偉大的全國性機構，但也應該是一個以城市為基礎的地方電視網絡。保守黨也支持全國佈有超高速的寬頻，支持獨立製片理當興盛，讓人人看到有品質的節目。
Ed Vaizey表示，BBC的規模大小是一個可以用法理來反覆辯論的議題，他反指工黨的文化部長Ben Bradshaw也承認BBC包山包海的作法確是不妥的。事實上，保守黨根本反對BBC把教育服務的BBC Jam關掉。不過，Ed Vaizey直言保守黨對BBC的政策很直接，他們會以一個獨立的單位去取代BBC最高權力單位 BBC Trust，強制BBC的財務問題更透明。BBC一直強烈抵擋的執照費移作他用問題，恐怕也是免不了的了，因為Ed Vaizey表示，移用計畫已經完備，時機業已成熟。
1968年出生，目前42歲、已婚的Ed Vaizey人氣甚旺，在2005年被選為代表Wantage、Didcot、Faringdon、Wallingford選區的國會議員，今年5月中又再度以高票連任議員。
參考資料：
CMU publisher calls on Ed Vaizey to back BBC 5Music Unlimited Media 1 March 2010
The BBC is caving in to a Tory media policy dictated by Rupert Murdoch Jonathan Freedland, Guardian 2 March 2010
It’s ludicrous to claim Rupert Murdoch draws up our media policy Jeremy Hunt, Guardian 5 March 2010
Ministerial responsibilities announced DCMS
Tories’ media policy is their own Guardian 10 May 2010
Wantage MP Ed Vaizey named as Culture Minister Oxford Mail 14 May 2010
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